通建安監(jiān)[2013]55號
關于做好市區(qū)建筑施工今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知
市區(qū)各建設、施工、監(jiān)理單位,各在建工程項目部:
為認真貫徹黨的十八屆三中全會及國家、省、市一系列安全生產(chǎn)會議、文件精神,切實做好今冬明春建筑施工安全生產(chǎn)工作,有效防范生產(chǎn)安全事故,維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境,現(xiàn)結合市區(qū)實際,提出如下工作要求:
一、提高認識,加強組織領導
今冬明春是生產(chǎn)經(jīng)營和建筑施工繁忙時期,一些生產(chǎn)經(jīng)營單位和施工現(xiàn)場為趕任務、搶工期容易忽視安全生產(chǎn)。加之冬季雨雪冰凍天氣,容易引發(fā)生產(chǎn)安全事故。同時面臨"兩節(jié)"、"兩會"等重要節(jié)日和重點時段,搞好安全生產(chǎn)的工作任務既十分繁重又具有重大意義。
各單位要牢固樹立"安全第一,預防為主,綜合治理"的思想,堅持警鐘長鳴、常抓不懈,堅決克服盲目樂觀、麻痹松懈情緒,扎實做好今冬明春安全生產(chǎn)工作。要把今冬明春安全生產(chǎn)工作擺在突出位置,強化安全生產(chǎn)責任考核,制定和落實各項安全措施,確保萬無一失。要進一步認清當前安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢,按照"誰主管、誰負責","管生產(chǎn)、管安全"的原則,組織力量對重點項目、重要部位、關鍵時段開展檢查,及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患,有效防范安全事故的發(fā)生。
二、 突出重點,加強冬季施工安全管理
隨著冬季到來,氣溫降低,惡劣天氣增多,制約和影響工程施工的外部因素增多,各類安全生產(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)。各單位要針對風、雪、凍、霜等不利氣候,認真組織冬季施工,切實做好各項防護措施,并加強冬季施工安全生產(chǎn)檢查,及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患、險情,確保生產(chǎn)安全。要著重抓好以下幾個方面:一是把"防凍、防滑、防火、防中毒"等作為冬季施工的重點工作,認真制定針對性強的安全防范措施,并開展冬季施工安全生產(chǎn)知識和技能的宣傳、教育,切實提高作業(yè)人員的自我防范意識和安全操作技能;二是根據(jù)氣候變化,合理安排工人作業(yè)時間,遇有大風、大霧、雨雪等惡劣天氣時應停止室外作業(yè),雨雪過后應及時清除施工現(xiàn)場的積水、積雪,并采取有效的防凍、防滑措施,方可進行正常施工;三是加強職工生活區(qū)管理,嚴禁將未完工工程作為住宿場所,要安排專人管理工人宿舍取暖設施,嚴禁明火取暖和亂拉私接電器,嚴防火災、中毒和觸電事故的發(fā)生;四是嚴格執(zhí)行動火作業(yè)審批制度,重點加強對幕墻、室內(nèi)裝飾裝修工程的明火作業(yè)管理,同時嚴格各類易燃、易爆物品的管理,并合理有效配置消防器材,嚴防火災、爆炸事故發(fā)生;五是做好塔吊、施工升降機等大型起重運輸設備的檢修和維護保養(yǎng)工作,強化對腳手架、模板支撐系統(tǒng)、深基坑工程等危險性較大分部分項工程施工的實時管控,杜絕較大(含)以上及重大社會影響事故的發(fā)生。
三、統(tǒng)籌兼顧,抓好安全生產(chǎn)綜合管理
各單位要加強對分包隊伍和勞務班組的管理,要以合同形式明確各自安全責任,杜絕以包代管。要做好施工現(xiàn)場安全防護設施交接驗收和臨時用電管理,并有針對性地強化安全生產(chǎn)教育、安全技術交底等工作。要采取措施防止因拖欠工程款而引發(fā)的安全生產(chǎn)投入不足、職工情緒波動等情況。要妥善安排農(nóng)民工的生產(chǎn)生活,及時足額發(fā)放民工工資,組織好農(nóng)民工返鄉(xiāng)工作。節(jié)日期間停工的工程項目,要采取切實有效措施,做好施工現(xiàn)場的保衛(wèi)和安全防范工作。節(jié)后復工前要認真組織抓好干部職工的安全教育培訓工作,進一步提高作業(yè)人員的自我防范意識和安全操作技能,切實做到"不培訓不復工、不合格不上崗"。
四、認真組織,全面開展冬季安全生產(chǎn)大檢查
各單位要圍繞冬季施工特點,加強安全生產(chǎn)管理,認真組織開展安全生產(chǎn)大檢查,檢查切忌搞形式、走過場,對達不到標準、不能保證安全的工地要堅決停止施工,對存在事故隱患的要定人、定時、定措施、定責任認真加以整改。要把深基坑、高支模、腳手架工程,以及大型機械設備、臨時用電、消防安全、工人宿舍和工地食堂等作為檢查重點:一是檢查項目冬季施工方案是否齊全;二是檢查隱患排查是否登記建檔并采取了有效的防范、整改措施;三是檢查防范自然災害、突發(fā)事故的應急預案是否編制;四是檢查臨時用電、消防設施是否符合規(guī)范要求。
各單位在春節(jié)前后要再組織一次安全檢查,確保節(jié)日期間和節(jié)后復工安全。同時要以此為契機,推進健全大檢查長效機制,注重經(jīng)驗總結,適時開展大檢查"回頭看",以鞏固擴大大檢查成果。
五、完善預案,做好應急值守
針對今冬明春可能出現(xiàn)的雪災及強降溫天氣,各單位要及時關注災害性天氣預警信息,嚴防自然災害引發(fā)安全生產(chǎn)事故。要進一步完善應急預案,切實增強預案針對性和操作性,做好應急救援隊伍的建設及應急物資的儲備,健全完善應急快速反應機制,確保遇有突發(fā)事件能及時有效進行處置。要高度重視今冬明春特別是重點時段值班值守工作,嚴格執(zhí)行領導帶班值班制度。要嚴格落實企業(yè)現(xiàn)場帶班人員在遇到險情時第一時間下達撤人命令的決策權和指揮權,并嚴格執(zhí)行事故信息報告制度,確保事故信息和其他重要信息及時、準確上報。市城鄉(xiāng)建設局24小時值班電話:83531111。
各單位要及時將大檢查及春節(jié)前后的安全檢查情況報送我站綜合科,我站將適時組織開展安全督查。凡對督查中被發(fā)現(xiàn)無冬季施工安全措施或者冬季施工安全措施不落實,以及現(xiàn)場存在重大安全隱患,以及春節(jié)后所進場人員未組織培訓就上崗或未組織復工安全檢查即開工的,我站將依法依規(guī)嚴肅追究相關責任單位和責任人的責任,并一律作為不良記錄載入信用檔案